今年以来,全市固定资产投资围绕“维护省城稳定,发展省会经济、建设美丽泉城”战略,在注重投资总量扩张的同时,更加注重结构、质量和效益的提高,投资总量对全市经济增长的拉动作用不断增强,为经济增长方式的转变和产业结构的优化升级打下了坚实基础。
一、投资总量保持适度规模。1-4月全市共完成固定资产投资287.7亿元,同比增长28.1%。全市投资形势健康发展,得益于城市建设、节能降耗、改造提升传统优势产业等各项措施的实施和投资结构的优化。一方面从到位资金来看,1-4月到位资金326.9亿元,比全部投资完成额多39.2亿元。其中国家预算内资金12.98亿元,利用外资1.3亿元,国内银行贷款48.3亿元,自筹资金218.5亿元,其他资金来源45.9亿元,自筹资金及银行贷款占全部到位资金的81.6%。另一方面从投资完成情况看,随着体制改革的深入,市场准入条件的逐步放宽,私营、个体、外资等非公有制经济组织促进了资本结构的多元化。1-4月份,国有和集体完成投资141.3亿元,占全部投资完成的49.1%,私营个体投资完成40.03亿元,同比增长25.3%,外商投资完成10.2亿元,增长130.0%。
二、投资结构趋于合理,高能耗、高污染行业投资大幅回落。近年以来,全市严格贯彻国家宏观调控政策,合理引导投资方向,形成以提升综合实力的城市建设投资为支撑,其它行业投资为辅的投入格局。从投资产业结构看,1-4月份,第一产业完成投资9.8亿元,增长34.2%,增幅较快主要原因是新农村建设的加快,城镇周边荒山绿化及农村综合治理和养殖业投资的增加。第二产业完成投资85.8亿元,增长16.1%,占全部投资比重的29.8%;其中工业完成投资83.3亿元,同比增长15.5%,占全部投资比重的28.95%,主要是市属重点企业济钢集团技术改造、吉利汽车整车生产、重汽集团异地搬迁、市供电公司城网电力改造、浪潮集团产业园建设等企业共完成投资25.6亿元,占工业投资的30.7%。高新技术产业完成投资24.4亿元,增长16.1%。制造业中通用设备制造业完成9.7亿元,增长39.5%,交通运输设备制造业完成13.3亿元,增长215.4%,非金属矿物制品业完成6.9亿元,增长61.2%;而高耗能、高污染的行业投资继续回落,其中化学原料及化学制品制造业投资完成4.6亿元,同比下降36.9%,黑色金属冶炼及压延加工业4.1亿元,下降8.1%。第三产业完成投资192.1亿元,增长34.0%,占全部投资比重的66.8%;其中批发和零售业完成投资11.9亿元,增长30.9%,水利环境和公共设施管理业完成26.6亿元,增长184.4%,文化、体育和娱乐业完成8.3亿元,增长10.7%,卫生、社会保障和社会福利业完成投资4.02亿元,增长62.5%。
三、重点建设项目进展顺利。据统计,1-4月份全市在建投资千万元以上项目785个,完成投资185.2亿元,占全部投资比重的64.4%。从投资主要领域看,千万元以上项目中工业项目371个,完成投资74.03亿元,占工业投资完成的88.9%,其中新开工项目94个,投资完成18.7亿元,占工业投资完成的22.4%;主要是济钢集团技术改造完成3.6亿元、力诺集团新建公司完成投资1.6亿元,供电公司城网改造完成0.2亿元。农业项目115个,完成投资14.2亿元,主要是新农村建设中的水利建设、城镇绿化及居民安置房工程。从项目投资规模看,投资5000万元以上项目378个,完成投资140.04亿元,占全部投资完成的48.7%,其中工业项目172个,投资完成52.99亿元,主要集中在汽车制造、技术改造等行业;投资亿元以上项目169个,完成投资88.98亿元,主要是城市基础建设中的奥体中心建设、大明湖综合治理、北园大街道路改造、河道综合治理等项目建设。
四、基础设施建设加快。今年以来,以改善、提升城市服务功能,围绕全运会开展的城市重点工程建设速度加快。1-4月全市完成基础设施投资101.1亿元,同比增长36.1%,占全部投资完成的35.1%;社会事业完成投资23.3亿元,增长65.2%。北园大街道路改造、奥体中心道路建设、二环东路高架、经十西路拓宽改造等市政重点道路建设进展顺利,其中北园大街BRT快速公交已试通车,加之以小清河、腊山分洪等的河道综合治理工程速度加快,围绕全运会奥体中心场馆、信息中心等项目完成投资4.2亿元,累计已达37.9亿元;大明湖公园综合治理完成投资4.1亿元,累计达11.1亿元;城区棚户区改造,累计完成投资5.4亿元,完成房屋施工面积20万平方米;泉城济南的人居环境、城区面貌发生了显著变化,为迎接09年全国城市运动会的顺利召开打下了坚实基础。
五、房地产开发投资快速增长。据统计,1-3月全市房地产开发完成投资75.4亿元,增长50.5%。主要特点:一是住宅投资完成60.9亿元,增长52.7%,占开发投资的八成以上。二是开发资金中自筹资金增长较大,比重上升。1-3月全市房地产开发到位资金160.1亿元(含上年末结余资金),比上年同期增长26.3%。其中:国内贷款22.2亿元,同比增长17.2%,占到位资金比重的13.9%;自筹资金47.2亿元,同比增长53.8%,占到位资金的29.5%;其他资金来源33.4亿元,同比增长16.5%,占到位资金的20.8%。
六、投资运行中值得关注的问题。今年1-4月,全市投资保持快速增长,主要得益于近几年来城市建设的扩张、新型工业化和新农村建设三大战略的实施。但从国家宏观调控和未来济南经济发展的要求来看,也存在一些不容忽视的制约因素。一是今年国家严格控制五千万以上的新开工项目,把控制投资过快增长作为宏观调控的重要措施,这无疑会对投资起到抑制作用。加之当前建设用地的审批难,信贷政策偏紧等等因素将是影响全市建设领域投资增长的最大制约因素。二是投资开放程度不高。主要表现在电信、教育、卫生公共事业等行业,市场准入门槛高,存在着部门或行业垄断,非国有企业难以介入,投资比例较低问题。三是投资结构矛盾依然突出。从1-4月行业分布情况来看,多集中在城市公共事业建设、房地产等建设领域。重视投资增长的稳定性和连续性,避免出现投资增幅的大幅波动。另外,全市工业项目多集中在济钢、重汽、将军烟草等本地大型企业集团,缺乏国内外知名企业的进入。(来源:济南市统计局)

