本报记者李金玲报道

　　“2002年至2006年，5家企业（中国移动通信集团公司、中国电信集团公司、中国联合通信有限公司、中国网络通信集团公司和中国铁通集团有限公司）累计投入11235亿元，用于电信基础设施建设。由于缺乏统筹规划，重复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，通信光缆利用率仅为1/3左右，且增加了企业的折旧和运行维护费用”。

　　——8月27日，国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会作了国务院关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。国家审计署对中国移动等5家电信运营企业投入产出效益进行审计发现，重复投资导致资源闲置浪费、部分投资项目效益较低是影响企业效益的主要问题。

　　在移动业务迅猛发展的今天，网络重复建设现象依然非常严重，例如发射塔的重复搭建，不仅损耗了大量的物力和财力，而且对今后的长期维护也带来不便。

　　据报道，2005年就有专家呼吁，当时的电信业已经成为重复建设的重灾区：一个小镇两个发射塔并立，一条马路四五条光缆并行的现象，已成为电信业重复建设的写照。“其浪费数额可以建设几个三峡了”。

　　据统计，截至2005年年底，中国拥有405万km的光纤，但目前利用率很低，大约只有10~20，造成大量资产闲置。另一方面，中国移动和中国联通所建的移动通信基站已超过30万个，而公司的铁塔一般都是并肩而立，本可多家企业合用的铁塔却只承载本企业的基站天线，浪费了大量土地和钢材。

　　业内人士分析，为避免被市场所淘汰，所以“各大门派”纷纷在硬件设施的投入上加大“马力”，从而造成了五大电信运营商为了稳住各自的市场份额，不断地进行重复建设。从投资者的角度来看，这恰恰是提高企业自身竞争能力的着力体现。

　　专家提醒，随着五大电信运营商经营范围区分度的缩小，重复建设就可能变得越来越严重。

　　3G即将融入人们的日常生活，重复投资导致资源闲置浪费的现象是否依然存在？清华大学经济管理学院高旭东教授在接受《中国产经新闻》记者采访时曾表示，电信行业投资比较高，运营商太多，必然是资源浪费，成本过高，最后埋单的还是消费者。必须考虑避免重复建设和投资，运营商应自觉整合现有资源，实现资源的充分利用和优化配置，避免不必要的浪费。